Написать письмо Поиск На главную
главная    нормативная база    состав комиссии    горячая линия   
  

В 2017 году работа Комиссии проводилась в соответствии с планом работы, при этом аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области было организовано выполнение решений, принятых по итогам заседаний Комиссии, а также осуществлен контроль исполнения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области соответствующих пунктов Плана по противодействии коррупции в Ленинградской области.
Так, в 2017 году состоялось 4 заседания Комиссии по рассмотрению плановых вопросов, на которых в том числе заслушивались представители 4 органов исполнительной власти Ленинградской области, а именно: 
- комитета государственного экологического надзора Ленинградской области;
- комитета государственного заказа Ленинградской области;
- комитета по культуре Ленинградской области;
- комитета по здравоохранению Ленинградской области. 
Помимо этого в 2017 году особое внимание было уделено органам местного самоуправления Ленинградской области. Были заслушаны представители Бокситогорского, Волховского, Выборгского, Кингисеппского, Ломоносовского районов Ленинградской области, рассмотрены вопросы выполнения данными муниципальными образованиями планов противодействия коррупции и о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях. 
По результатам выступлений Комиссией органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Ленинградской области были даны рекомендации по активизации деятельности в сфере противодействия коррупции, неукоснительному соблюдению норм федерального и областного законодательства, а также личному контролю руководителей за исполнением поставленных целей и задач.
Отчеты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о выполнении поручений и рекомендаций Комиссии представлялись в Комиссию в соответствии с установленными сроками.
В своем докладе хочу отметить наиболее существенные мероприятия, организованные и проведенные во исполнение решений Комиссии по итогам рассмотрения плановых вопросов. 
1) По результатам рассмотрения Комиссией вопроса о конкретных результатах, достигнутых при выполнении мероприятий муниципального плана по противодействию коррупции администрацией муниципального образования Бокситогорский муниципальный район, принимаемых мерах по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и на предприятиях, а также в сфере предоставления муниципальных услуг, с учетом имеющих место в Бокситогорском муниципальном районе случаев завышения сметной стоимости различных видов работ, финансируемых из бюджета Ленинградской области, а также с учетом мнений членов Комиссии было принято решение поручить комитету государственного финансового контроля Ленинградской области, контрольно-ревизионному комитету Губернатора Ленинградской области, комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области провести проверку расходования бюджетных средств Ленинградской области, выделенных Бокситогорскому муниципальному району в период 2015-2016 годы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и иных сферах.
По результатам проведенной проверки использования субсидии (20 944,29 рублей), представленной из бюджета Ленинградской области на реконструкцию комплекса водозаборных и водоочистных сооружений г. Бокситогорска, выявлен ряд нарушений, в связи с чем 18.05.2017 комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области администрации Бокситогорского муниципального района выдано представление об устранении допущенных нарушений. 
В связи с неисполнением данного представления вынесено постановление о назначении административного наказания главе администрации Бокситогорского муниципального района в виде штрафа 20 000 рублей. 
2) При рассмотрении вопроса о проекте модельного закона субъекта Российской Федерации об обеспечении независимой антикоррупционной экспертизы комитету правового обеспечения Ленинградской области было поручено подготовить заключение в адрес управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области по существу проекта модельного закона субъекта Российской Федерации «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в субъекте Российской Федерации». 
По итогам проведенной работы комитетом правового обеспечения подготовлено соответствующее заключение, согласно которому принятие данного закона признано нецелесообразным ввиду наличия в нем норм, дублирующих уже существующие нормы законодательства или устанавливающих правила поведения, которые субъекты Российской Федерации устанавливать не вправе.  
При этом признано целесообразным отразить отдельные положения законопроекта в правовых актах Ленинградской области, что и было сделано.
Так, в целях установления дополнительных гарантий обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области разработано и принято постановление Губернатора Ленинградской области 29.08.2017 № 59-пг «О реализации подпункта «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы». Указанным постановлением в качестве единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов Ленинградской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы определен официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.lenobl.ru). Кроме того, указанным постановлением предусмотрена дополнительная гарантия обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы, выражающаяся в назначении в органах исполнительной власти Ленинградской области ответственных за обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы и взаимодействие с независимыми экспертами.
Дополнительно, в целях совершенствования работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области в сфере противодействия коррупции принято решение доработать План противодействия коррупции в Ленинградской области, что было поручено аппарату Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - Аппарат).
В исполнение данного решения Комиссии Аппаратом был разработан проект Плана противодействия коррупции в Ленинградской области на 2017 год (далее – План на 2017 год), который представлен на Комиссии 22.03.2017, утвержден Губернатором Ленинградской области 10.04.2017 и направлен в адрес органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для организации исполнения.
Помимо наличия в Плане на 2017 год конкретных мероприятий направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, в него был включен новый оценочный показатель – раздел «ожидаемый результат».
Данным показателем была поставлена конкретная задача перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области при исполнении ими плановых мероприятий, что позволило повысить результативность и исключить формальный подход к работе в сфере противодействия коррупции.
Кроме того Планом на 2017 год было оптимизировано распределение антикоррупционных мероприятий по разделам, что позволило повысить результативность работы.
4) В целях обеспечения Аппаратом надлежащего исполнения государственными гражданскими служащими Ленинградской области обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на заседании Комиссии 22.03.2017 принято решение о создании рабочей группы по вопросу разработки проекта единой унифицированной формы представления банками и иными кредитными организациями сведений о счетах лиц, замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – единая унифицированная форма), с привлечением представителя ПАО «Сбербанк России».
Состоялось 3 заседания рабочей группы, по результатам деятельности которой была разработана единая унифицированная форма и направлен запрос в головное отделение по Ленинградской области Северо-Западного банка ПАО «Сбербанка России» о возможности предоставления отделениями ПАО «Сбербанк России» подотчетным лицам справок (сведений о счетах) данной форме. В результате достигнута договоренность с Региональным центром сопровождения розничного бизнеса Операционного центра г. Нижнего Новгорода ПАО «Сбербанк», ответственного за программное обеспечение в ПАО «Сбербанк России», о возможности предоставления сведений о счетах по единой унифицированной форме по запросу государственного органа. Кроме того достигнута договоренность о представлении информации о погашенных кредитных обязательствах подотчетных лиц за три года по запросу государственного органа. 
Наряду с изложенным, на заседаниях Комиссии заслушаны результаты антикоррупционного мониторинга, результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области и их проектов. 
В целях совершенствования работы в сфере противодействия коррупции результаты антикоррупционного мониторинга были направлены в органы исполнительной власти для использования в работе. 
Также рассмотрен вопрос о фактах, содержащих признаки возникновения конфликта интересов у лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, выявленных в ходе проведения заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, по результатам рассмотрения которого Аппарату и органам исполнительной власти поручено продолжить работу, направленную на принятие мер по предотвращению и урегулированию возможности возникновения конфликта интересов при взаимодействии гражданских служащих Ленинградской области с родственниками (свойственниками), работающими в органах исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных учреждениях. В настоящее время работа в данном направлении осуществляется на постоянной основе. 
Помимо рассмотрения плановых вопросов в 2017 году состоялось 4 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов соблюдения требований к должностному поведению лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области (далее – лица, замещающие государственные должности), и урегулирования конфликта интересов.
Так в 1 квартале 2017 года состоялось 2 заседания Комиссии, а именно:
На первом заседании было рассмотрено уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Рассмотрев материалы, представленные в Комиссию, а также заслушав пояснения лица, замещающего государственную должность, Комиссия приняла решение признать, что при исполнении должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов, и рекомендовала указанному лицу принять меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, путем изменения своего должностного положения в государственной организации Ленинградской области. 
Помимо этого принято решение о рассмотрении на кадровом совете при Губернаторе Ленинградской области вопроса о применении дисциплинарного наказания в отношении лица, замещающего государственную должность за совершение им проступка, выразившего в ненадлежащем исполнении обязанности, установленной ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ        «О противодействии коррупции».
На втором заседании Комиссии рассмотрено уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновения личной заинтересованности при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Рассмотрев материалы, представленные в Комиссию, а также заслушав пояснения лица, замещающего государственную должность, Комиссия приняла решение признать, что при исполнении должностных обязанностей указанным лицом конфликт интересов отсутствует.
В 4 квартале состоялось также 2 заседания Комиссии, а именно:
На первом заседании Комиссии было рассмотрено уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Рассмотрев материалы, представленные в Комиссию, а также заслушав пояснения лица, замещающего государственную должность, Комиссия приняла решение признать, что при исполнении должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов, и рекомендовала указанному лицу принять меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, путем изменения своего должностного положения в государственной организации Ленинградской области. 
На втором заседании Комиссии рассмотрено уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновения личной заинтересованности при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Рассмотрев материалы, представленные в Комиссию, а также заслушав пояснения лица, замещающего государственную должность, Комиссия приняла решение признать, что при исполнении должностных обязанностей указанным лицом конфликт интересов отсутствует.
Также в 4 квартале заседании Комиссии рассмотрено обращение гражданина, в котором изложены факты по существу работы супруги руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области в учреждении, подведомственном данному органу власти. 
Заявитель указал, что в данной ситуации имеет место конфликт интересов,  выражающийся в отсутствии со стороны руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области надлежащего контроля за деятельностью подведомственного учреждения, в котором работает его супруга. 
По результатам рассмотрения обращения Комиссией принято решение, что действия руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области при исполнении им должностных обязанностей не содержат признаков нарушений требований к должностному поведению, в том числе норм законодательства в сфере противодействия коррупции, и не создают условий, порождающих коррупцию. 
В 2018 году работа Комиссии будет по прежнему нацелена на выработку решений по активизации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, и на достижение конкретных результатов в работе по противодействию коррупции.

 

 
© Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ленинградской области 2013-2016